Pour construire la vision stratégique de l’aménagement de son territoire, la Ville de Wavre se dote d’un SDC, un Schéma de Développement Communal. Dans ce dossier, nous souhaitons vous présenter de façon transparente les étapes de l’élaboration de cet outil de planification stratégique. Nous articulerons cela en quatre chapitres :
- Le SDC : définition et présentation globale de l’outil
- L’analyse contextuelle et les ateliers participatifs
- Le rapport de l’analyse contextuelle : les enjeux
- Les prochaines étapes de l’élaboration du SDC
1. Qu'est-ce qu'un SDC ?
Définition : le Schéma de Développement Communal (SDC) est un outil de planification stratégique et d’aide à la décision, définissant les objectifs et la ligne de conduite de la Ville pour l’aménagement de son territoire pour les 20 ans à venir. Le document n’a qu’une valeur indicative mais il constitue, pour la Commune et pour la Région, le cadre de référence pour la validation des projets urbanistiques sur l’ensemble du territoire communal.
Le SDC est donc un document d’orientation, de gestion et de programmation du développement de l’ensemble du territoire communal (Wavre, Limal et Bierges). Il se présente sous forme de cartes et de textes. Il permet de répondre à des questions telles que :
- Que veut-on pour notre territoire ? Quelle relation ville-nature ?
- Quels espaces sont disponibles ? Que compte-t-on en faire ? Que peut-on en faire ?
- Quels sont les points forts du territoire à mettre en avant ?
- Quelles sont nos contraintes et nos faiblesses ?
- Où faut-il mettre la limite en matière de densité de population ou de développement économique ?
Le SDC se compose de 2 parties :
- Une analyse contextuelle qui, comme son nom l’indique, analyse le territoire et identifie les enjeux territoriaux, les perspectives et les besoins en termes sociaux, économiques, démographiques, énergétiques, patrimoniaux, environnementaux et de mobilité au regard des contraintes et des potentialités du territoire. C’est cette analyse contextuelle qui a été présentée au Conseil communal de mars 2022.
- La définition d’une stratégie territoriale. L’essence même du SDC. Le document traduit les options choisies par la Ville (en collaboration avec les citoyens, les acteurs locaux et la Région) pour son développement territorial et les principes de mise en œuvre de ce programme. La stratégie est accompagnée d’une cartographie illustrant les thèmes abordés (structure bâtie, polarités, paysages, réseaux…).
Une page de notre site est consacrée au SDC de façon plus global. Vous y avez accès en cliquant sur le lien ci-dessous.
2. Le processus participatif
L’élaboration du Schéma de Développement Communal (SDC) s’appuie sur un large processus de participation citoyenne. Plusieurs moments de concertation ont déjà été organisés :
- Janvier 2020 : trois réunions de consultation citoyenne
Organisées à Wavre, Bierges et Limal, elles étaient ouvertes à tous sur inscription et ont permis de recueillir les premières impressions et attentes des habitants. - Mai 2021 : trois ateliers thématiques
Réalisés sous forme de tables rondes, ils ont réuni des acteurs locaux et des experts du territoire pour approfondir différentes thématiques du développement communal. - 2022 : exposition du diagnostic et séance d’information
Une exposition du diagnostic a été présentée dans les locaux de l’administration. Elle a été complétée par une réunion d’information accessible en visioconférence, suivie d’une séance de questions-réponses. - Ateliers avec la CCATM
Trois ateliers ont été organisés avec la Commission communale d’Aménagement du Territoire et de Mobilité (CCATM), composée de citoyens et de membres du Conseil communal représentatifs de la population.
D’autres ateliers avec la CCATM sont encore prévus. La Commission devra en effet émettre un avis sur le projet de SDC avant les étapes suivantes.
Conformément à la procédure, les citoyens pourront également s’informer et donner leur avis à deux moments clés :
- lors de la Réunion publique en phase 4
- lors de l’enquête publique, où chacun pourra consulter le projet et transmettre ses remarques.
L’ensemble des contributions citoyennes fait également partie intégrante du rapport final du SDC.
3. Le rapport de l'analyse contextuelle : les enjeux
Le rapport très complet de ce diagnostic territorial est structuré autour de 7 axes. Pour chacun de ces thèmes, le bureau d’études a mis en évidence une série d’enjeux. Nous les détaillons ci-dessous.
Les axes d'analyse du paysage
4. Les prochaines étapes de l'élaboration du SDC
| Phase 1 |
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| Phase 2 |
Sur base du diagnostic de la phase 1, le bureau d’études va proposer aux autorités communales différents scénarios de développement du territoire, différentes stratégies de programmation. Le bureau d’étude pourra ensuite élaborer un avant-projet de SDC. Cet avant-projet clôturera la phase 2. |
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| Phase 3 |
Une fois l’avant-projet adopté par le Conseil communal, un rapport d’incidence environnementale sera effectué afin d’affiner l’avant-projet qui sera adapté en conséquence. Un résumé non technique sera rédigé à destination du public. Il s’agit de la 3e étape. |
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| Phase 4 |
Le projet de SDC sera élaboré et fera l’objet d’une enquête publique avec une séance d’information destinée à tous. |
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| Phase 5 |
La 5e phase a trait à l’adaptation du projet de SDC suite aux remarques, aux avis, à la déclaration environnementale et à l’adoption définitive de celui-ci par le Conseil communal. |
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| Phase 6 |
Le SDC sera transmis pour remarques au Fonctionnaire délégué de la Région wallonne et au Gouvernement wallon. Une fois leurs éventuelles remarques implémentées, la décision d’adoption du SDC par le Conseil sera transmise au Ministre de la Région pour approbation. S’en suivront alors les étapes purement formelles d’affichage et de publicité. Le Schéma de Développement Communal entrera en vigueur 5 jours après sa publication. |