Consciente des enjeux d’aujourd’hui et de demain pour ses trois entités territoriales, la Ville de Wavre s’est engagée dans une démarche d’élaboration de son Schéma de Développement Communal – SDC. Cet outil stratégique d’aménagement du territoire est une des conditions nécessaires à la Ville pour prendre son indépendance en termes de gestion de projets urbains, de constructions et plus largement de droits de sols vis-à-vis de l’administration régionale.
1. Qu'est-ce qu'un SDC ?
Le Schéma de Développement Communal est un outil stratégique aidant à la décision et traçant une ligne de conduite cohérente pour l’aménagement du territoire. Après une analyse contextuelle, il définit une stratégie sur l’ensemble du territoire communal.
Le document établi a valeur indicative mais, approuvé par le Ministre en fin d’élaboration, il est pris en considération par l’autorité régionale comme cadre balisant le territoire.
Un SDC donne donc les moyens à la Ville de se doter d’une vision globale de l’évolution de son territoire et de l’image, du cadre de vie, de l’atmosphère qu’elle veut offrir à ses habitants pour les années à venir.
Le SDC établit une programme d’actions et en fixe les priorités.
2. Le contenu du SDC
Le SDC comporte 2 parties :
- Une analyse contextuelle qui identifie les enjeux territoriaux, les perspectives, les contraintes et les potentialités et aussi, bien-sûr, les besoins en termes sociaux, économiques, démographiques, énergétiques, patrimoniaux, environnementaux et de mobilité.
- Une stratégie territoriale qui définit les objectifs communaux de développement territorial et les principes de mise en œuvre de cet aménagement du territoire. Elle cartographie également la structure territoriale (bâti, paysages, réseaux divers).
3. La procédure d'élaboration du SDC de la Ville de Wavre
Ainsi que le prévoit le CoDT (Art. D.II.9-10), le SDC est établi à l’initiative du Conseil communal par un auteur de projets agréé qu’il désigne. L’agence JNC International accompagne donc aujourd’hui Wavre dans la construction de sa vision territoriale globale cohérente et pertinente. Pour ce faire, l’équipe d’urbanistes du cabinet s’attachera, durant l’analyse contextuelle, à traiter simultanément les divers domaines qui font la ville et structurent son paysage (économie, démographie, environnement, mobilité, énergie…) mais aussi à intégrer au mieux la participation citoyenne.
4. Les priorités wavriennes
En établissant le cahier des charges pour l’auteur à projets, le Collège communal s’est montré clair sur les éléments prioritaires à intégrer à l’analyse et à l’élaboration stratégique elle-même.
La Ville de Wavre souhaite :
- Renforcer la centralité et l’attractivité commerciale du centre de Wavre
- Conserver le caractère villageois de Limal et de Bierges
- Satisfaire les besoins économiques, sociaux, démographiques, culturels, etc.
- Valoriser le patrimoine et gérer les ressources naturelles
- Favoriser une mobilité durable
- Intégrer la dimension économique et commerciale
- Mener une réflexion sur un programme de mise en œuvre des zones d’aménagement communal concerté (ZACC)
- Mener une réflexion sur l’évolution des parcs d’activité économique
- Mener une réflexion sur l’évolution des permis d’urbanisation tenant compte notamment des nouveaux modes d’habitat (logement kangourou, colocation, etc.)
Les axes de l'analyse contextuelle ont tenu compte de ces éléments. Retrouvez ici les détails des chapitres structurant ce diagnostic territorial et les différents enjeux pris en considération.
En savoir plus sur les chapitres de l'analyse contextuelle
5. Les étapes du plan d'élaboration du SDC
| Phase 1 |
L’analyse du contexte a été finalisée et présentée au Conseil communal en mars 2022. Elle a ensuite été mise à jour en 2025, notamment pour tenir compte de changements décidés au niveau régional. Il faut bien comprendre qu’à ce stade de l’élaboration du SDC, il s’agit d’une photographie prise à un instant T de notre territoire. |
| Phase 2 |
Sur base du diagnostic de la phase 1, le bureau d’études va proposer aux autorités communales différents scénarios de développement du territoire, différentes stratégies de programmation. Le bureau d’étude pourra ensuite élaborer un avant-projet de SDC. Cet avant-projet clôturera la phase 2. |
| Phase 3 |
Une fois l’avant-projet adopté par le Conseil communal, un rapport d’incidence environnementale sera effectué afin d’affiner l’avant-projet qui sera adapté en conséquence. Un résumé non technique sera rédigé à destination du public. Il s’agit de la 3e étape. |
| Phase 4 |
Le projet de SDC sera élaboré et fera l’objet d’une enquête publique avec une séance d’information destinée à tous. |
| Phase 5 |
La 5e phase a trait à l’adaptation du projet de SDC suite aux remarques, aux avis, à la déclaration environnementale et à l’adoption définitive de celui-ci par le Conseil communal. |
| Phase 6 |
Le SDC sera transmis pour remarques au Fonctionnaire délégué de la Région wallonne et au Gouvernement wallon. Une fois leurs éventuelles remarques implémentées, la décision d’adoption du SDC par le Conseil sera transmise au Ministre de la Région pour approbation. S’en suivront alors les étapes purement formelles d’affichage et de publicité. Le Schéma de Développement Communal entrera en vigueur 5 jours après sa publication. |
6. La participation citoyenne
L’élaboration du Schéma de Développement Communal (SDC) s’appuie sur un large processus de participation citoyenne. Plusieurs moments de concertation ont déjà été organisés :
- Janvier 2020 : trois réunions de consultation citoyenne
Organisées à Wavre, Bierges et Limal, elles étaient ouvertes à tous sur inscription et ont permis de recueillir les premières impressions et attentes des habitants. - Mai 2021 : trois ateliers thématiques
Réalisés sous forme de tables rondes, ils ont réuni des acteurs locaux et des experts du territoire pour approfondir différentes thématiques du développement communal. - 2022 : exposition du diagnostic et séance d’information
Une exposition du diagnostic a été présentée dans les locaux de l’administration. Elle a été complétée par une réunion d’information accessible en visioconférence, suivie d’une séance de questions-réponses. - Ateliers avec la CCATM
Trois ateliers ont été organisés avec la Commission communale d’Aménagement du Territoire et de Mobilité (CCATM), composée de citoyens et de membres du Conseil communal représentatifs de la population.
D’autres ateliers avec la CCATM sont encore prévus. La Commission devra en effet émettre un avis sur le projet de SDC avant les étapes suivantes.
Conformément à la procédure, les citoyens pourront également s’informer et donner leur avis à deux moments clés :
- lors de la Réunion publique en phase 4
- lors de l’enquête publique, où chacun pourra consulter le projet et transmettre ses remarques.
L’ensemble des contributions citoyennes fait également partie intégrante du rapport final du SDC.